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伊金霍洛旗:“统战+”组合拳激活民营经济发展引擎

近年来,内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗以“统战+”为理念,构建起楼宇统战、商圈统战、园区统战与民营经济服务站“四维联动”机制,推动民营经济从“单点突破”迈向“全域共荣”。
楼宇是城市经济的“垂直社区”,聚集着大量新经济、新业态群体。伊金霍洛旗以“阵地共建、服务共享、矛盾共治”为抓手,激活楼宇内生动力,让每一栋写字楼都成为发展“能量站”。
在水岸新城、东方大厦等重点楼宇,嵌入“统战之家+新阶层实践基地”双功能空间,配套“共享直播间”“暖新驿站”等设施,为电商主播、自媒体从业者等新业态群体提供法律咨询、技能培训、政策解读等全链条服务,日均服务超300人次。“一站式”平台让诉求“秒响应”。打造“伊企会客厅”实体平台,集成政策宣讲、法律咨询、融资对接等六大功能,26名县级领导包联79家重点民企,开展“我为企业找订单”专项行动,2024年促成合作订单1226件,金额达1.2亿元。同步上线“书记旗长益企办”线天内反馈),企业诉求办结率始终保持100%,让“企业动嘴、干部跑腿”成为常态。
商圈是民营经济的“活力窗口”,也是展示地域文化的重要载体。伊金霍洛旗以“文化赋能商业、联盟共建信用”为核心,让商圈既聚人气又聚人心。
立足核心商圈,集聚商家、新的社会阶层人士,创新打造“美好商圈同心有你”统战品牌,构建起经济活力与文化认同相融合的“消费生态圈”。
创新将石榴籽文化长廊、民族共同体教育站等精神坐标植入商业空间,巧妙融合乌兰牧骑巡演、非遗市集等鲜活文化形态,打造“一步一景,一景一文化”的沉浸式消费体验,2025年吸引客流12万人次。
紧扣“铸牢中华民族共同体意识”主线+N”组织模式,以支部、社区、商圈“三方共联”为抓手,融合打造利益、服务、责任、价值、管理“五个共同体”。以阵地、资源、活动、优势“四个共用”为纽带,推动形成共建、共治、共享格局,解决纠纷、化解矛盾、促进和谐,构建信任基石。
园区是产业升级的“主战场”。伊金霍洛旗创新“四引四促”模式,加速产业链上下游融合,让园区成为项目落地的“加速器”。
规划新能源“标准地”5万亩、建设项目“标准地”7千亩,推行“四图调度(规划图、进度图、问题图、责任图)+保姆式服务”机制,企业拿地前即可完成规划、能评等前期手续。隆基、华景项目林草土地报批仅用28天,远景项目能评2天内获批,实现“当年开工、当年投产”的“伊旗速度”。
产学研用一体化激活“创新力”。构建“政府+企业+高校+商会”四位一体合作模式,全旗人才总量达4.31万人。蒙苏经济开发区联合清华大学、内蒙古大学等高校设立技术转化中心,重点推动氢能储能、光伏新材料等关键技术落地,已孵化本土科创企业20余家,让园区从“制造”向“智造”加速转型。
民营经济服务站以“机制创新、政策直达、金融护航”为核心,构建覆盖企业全生命周期的服务体系。
构建“苗圃基地-孵化器-加速器-中试基地-规模化生产-总部经济”全链条体系,累计入驻企业50家、毕业12家,培育高新技术企业2家、科技型中小企业4家;柔性引进5人博士团队,成功研发高纯度金属铍材料核心技术,推动科技成果转化落地,通过全周期服务链打通企业发展的“任督二脉”。
联合12家银行推出“成长贷”“科创贷”等定制化产品,财政贴息2497万元,带动普惠贷款余额达20.01亿元;搭建金融服务小程序,实现贷款申请、审批全程线上化,中小微企业申贷获得率提升至72%。
成立全区首家“民营企业维权检察联络室”,开展“法治体检”,调解各类纠纷,推动劳动争议案件下降43%,让企业安心经营、专心发展。
楼宇、商圈、园区、服务站并非孤立存在,而是通过“组织协同、数据协同、政策协同、文化协同”深度融合,形成“1+12”的聚合效应。
建立“旗委领导—部门联动—基层落地”三级工作网络,将统战工作纳入实绩考核,400名网格员兼任统战联络员,实现“事事有人管、件件有着落”。
出台《暖心伊企服务高质量发展行动方案》,选聘20名营商环境观察员动态评估政策落地效果,针对企业反映的“政策看不懂、享受不到”问题,开展“政策进企”宣讲20余场,让政策红利直达市场主体。
伊金霍洛旗的实践,揭示了统战工作与经济发展深度融合的创新逻辑。当统战的“同心圆”与发展的“动力轴”紧密咬合,伊金霍洛旗以“四维联动”为路径,以“统战+”为背景,持续书写着民族地区民营经济高质量发展的新篇章。(温馨 张鑫 敖云娜)


